培力 Empowerment 是什麼意思？社區、女性、人才培力計畫有哪些？
本文將介紹培力在不同面向上的定義，以及政府、企業、民間機構推動的各式培力計畫
培力（Empowerment）的意思是什麼？
培力（Empowerment）是指提供人們適當的支持及資源，提升人們採取行動、實現目標的能力，進而對自己的生活擁有掌控感的過程，又被翻譯為：賦權、賦能、增能。
當培力在個人層面上被良好地實踐時，可以幫助個人感受到自己的想法被重視、聲音被傾聽及支持，並擁有和他人一樣平等 的權利，能夠享有平等、良好的生活。
除了在個人面向上落實培力外，社會上也可以在多元的面向上落實培力，包括：社區培力、女性培力、人才培力等四種常見的培力面向，本文將逐一進行介紹。
社區培力（Community Empowerment）是什麼？與社會培力有什麼不同？
根據世界衛生組織（WHO）定義，社區培力指的是使社區能夠增強其對生活的掌控能力的過程，而「社區」一詞也包含了社群的意思，除了指一群人在地域上有連結外，也可以是在興趣、關注事物或身分認同上有交集的團體。
社區培力的目的是重新分配政府、機構、社區和公民間的權力，透過支持、提升社區居民在「與自身相關且重要的事物」上的參與度，讓居民能夠控制、影響這些重要事務的決策，並以居民為主體，建立出社區能夠自己解決問題、互相支持的機制。
「社區培力」與「社會培力」並不相同，社區培力以社區／社群作為主要概念，而社會培力指的則是以個人或集體行動，來改善社會上各式主體間的互動關係，例如：國泰金控支持 TFT 帶動教育改革、國泰金控透過課程／營隊／競賽培養青年永續力。
社區培力的重要性
社區培力促使最了解居住地或重要議題的人們，主動參與社區／社群事務，並將資源運用到最關鍵的地方，同時也增強了人們能夠改善生活、幫助他人的信心及能力。
落實社區培力，能夠帶來以下幾項關鍵好處：
- 打造反應更快、更有效率的社區服務。
- 透過改善人們的自信、自尊及各項福利措施，提升社區建設、生活品質。
- 強化、改革與落實地方民主制度。
- 居民更加關注公共事務，加強政府機關、民選代表的問責制。
- 居民更大程度地參與各項公共事務推動，間接促使社區與政府機構間的信任、信心。
- 幫助人們更加在意自身福祉及生活品質，進而有助於健康促進的落實。
政府的社區培力計畫及案例
落實社區培力能夠讓居民直接且有效率地反應需求、參與決策，幫助政府制定更加完善的政策，同時節省不必要支出的浪費，因此社區培力一直是政府致力推動的方向，以下將舉幾個政府的計畫或政策為例：
案例一、澎湖縣政府社區培力
澎湖縣政府社會處網站建立了社會培力專區，供民眾查詢社會處提供的各項社區培力計畫，例如：
案例二、新北市社區營造
新北市社區營造計畫以「培養社區自主營運」為目標，希望喚醒居民對社區的認知及動力、培育社區營造人才等，促進居民自發性參與、規劃，並共同打造、維護社區，最後達成永續社區經營。
企業、民間機構的社區培力計畫及實際案例
企業及民間機構也是社區培力推動的重要助力，以下將舉數個由企業、民間機構推動的社區培力計畫為例：
案例一、國泰人壽幸福農場
國泰人壽為營造長者在地安老的環境，與長照機構、社會局合作，打造適合長輩耕作的無障礙「幸福農場」，運用綠色園藝帶長者走出戶外、與他人交流，進而促進長者身心健康，同時舉辦各式園藝課程、共餐活動。截至 2022 年為止，已打造四座菜園、超過 100 位長者受惠。
以新北貢寮的雙玉社區幸福農場為例，長者間會互相交流種植山藥的心得和技巧，並分享以山藥製作的料理，甚至會有當地小學來參訪，國泰志工會協同長輩一起介紹山藥特色。
案例二、萬華文創門市人員培訓課程
為打造萬華在地人才所舉辦的「萬華文創門市人員培訓課程」，是由台北仁濟院、多個民間社福團體組成的萬華社區協力聯盟、萬華社區小學合力舉辦。
課程以萬華文化為出發點、向外找尋連結，進而想出了「文創門市」的提案，並秉持著在地訓練、在地留用的精神，培訓多個生活圈集中在萬華的學員，在當地文創門市實習，例如：剝皮寮歷史街區、艋舺龍山文創 B2 等。
案例三、Fun 幸福社 有聲書推廣
國泰投信內部自發性成立的公益社團「Fun 幸福社」，與台灣數位有聲書推廣學會合作，由國泰員工擔任志工，將電子有聲書籍進行編排與校對，截至 2022 年已完成 495 份電子書檔案、共計有 99 位員工擔任志工。
女性培力（Women Empowerment）是什麼？包含哪些領域？
女性培力是一段「透過教育、政策等方式，培育女性意識到性別不平等權力關係的能力，進而能夠看見工作場所、家庭、市場或社區等場域中的不平等，並且為自己和他人發聲」的過程，過程中包括了提升女性自我價值感、工作技能、自力更生的能力以及能夠帶動社會改革的影響力等，幫助女性能夠「掌控自己的生活」。
女性培力可具體落實在職場、教育、社區等場域，聯合國全球盟約（The United Nations Global Compact, UNGC）和聯合國婦女署（United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women）合作制定出一套女性培力原則（The Women’s Empowerment Principles, WEPs），目的在於強化各場域的女性權能：
- 原則一、建立有助於「促進性別平等」的高階企業領導階層：例如：將性別議題政策制定為全公司目標，並將其推動進度納入績效考核。
- 原則二、平等對待所有男女員工，尊重、支持人權及不歧視他人：例如：男女同工同酬。
- 原則三、確保所有男女員工的健康、福祉和安全：例如：制定工作場域暴力零容忍政策，包括言語及肢體，並預防性騷擾。
- 原則四、提供女性員工有助於職涯發展的教育及培訓：例如：確保男女員工獲得同等的教育、培訓機會。
- 原則五、在行銷、供應鏈及企業發展中實踐女性培力：例如：要求企業合作夥伴共同遵守平等共融政策。
- 原則六、 透過社區倡議、宣傳來推廣平等理念：例如：企業利用慈善活動或捐款計畫，直接展現對平等的支持及承諾。
- 原則七、評估並公開報告企業在性別平等實踐上的進展：例如：公開企業在性別平等上的政策。
女性培力的重要性
女性培力幫助女人發揮完整的潛能，提升女性工作發展機會及收入，並進一步實現性別平等。如此一來，女性不僅能為社會貢獻更高的生產力，也能為自己做出更正確的決策，例如：孕婦能為自己選擇更好的產前／產後護理及醫院，實現更健康、安全的人生。
女性培力同時解開了性別的束縛，讓男性、多元性別也能在更多非傳統領域自由發揮潛力，促使所有人更好的分工，幫助社會、家庭更加蓬勃發展。
女性培力亦被聯合國列入永續發展目標 5——性別平等中，將性別平等視為基本人權，並致力消除對女性的一切歧視、暴力、性剝削等，以及提升女性教育、參政等權利。
政府的女性培力計畫及案例
培育女性人才、提升性別平等意識不僅是聯合國永續發展目標之一，也是臺灣政府重要政策方向，以下舉例說明：
公私部門女性人才交流——行政院
為確保婦女享有參與公共生活、決策的平等機會，並擴大政治、公共事務上不同性別代表的參與，行政院自 2018 年起開始辦理公私部門女性人才交流研習活動，截至 2024 年已邁入第七屆。
今年的研習活動內容包含了我國重大政策、政府組織運作、性別平等國際重要趨勢等主題，並邀請了公私部門 30 位高階女性菁英參加，除了培力各領域女性人才參與公共事務外，也讓國家政策納入更多不同性別觀點。
臺北市婦女館——臺北好人家
「臺北市婦女館－臺北好人家」由臺北市政府社會局委由臺北基督教女青年會經營管理，結合各式講座、課程、主題展覽等，推動性別意識、女性培力等議題，例如：「戰火中的女性：角色、挑戰、力量」講座、「打破界限：障礙女性生活圖景」展覽等。
彰化夢想館——彰化縣女性培力協會
由彰化縣女性培力協會承辦的彰化夢想館，以落實各項婦女、性別平等議題等政策為目標，整合了彰化縣婦女福利資源、舉辦各式相關活動，例如：「數位技能工作坊（以希望重返職場的彰化婦女為優先）」、「台灣同志諮詢熱線協會稱謂貼紙服務」等，希望喚醒民眾多元性別意識並培養女性人才。
AWE 科技女創印太高峰會
由經濟部中小及新創企業署與美國在台協會共同舉辦的「AWE 科技女創印太高峰會」，以「科技女力」為主題，探討女性在科技領域的挑戰及影響力，希望促進各地區女性創業者合作，同時發揮臺灣科技專長、經驗，帶來更多科技創新（例如：AI、大數據等技術）應用於商業模式的啟發。
在推動性別平等上不遺餘力的國泰金控，與 Meta、女性科技促進會（Advancing Women in Tech, AWIT）一同受邀參加高峰會，並擔任講師及業師，共計影響 96 位女性創業家。
企業、民間機構的女性培力計畫及實際案例
不止地方公益團體發起女性培力工作坊、課程，許多企業也一同參與女性培力計畫，確保女性在工作場域也享有平等的競爭、培訓機會，以下舉例說明：
臺中婦女培力——助受暴婦幼迎向朝陽（勵馨基金會）
勵馨基金會看見受暴婦女生活重建的不易，提供遭受家暴、性侵害等婦女培訓、就業、子女照顧托育等幫助，讓受暴婦女可以重拾信心，找回對生活的掌控力。
國泰金控女力技術年會
由國泰金控舉辦，號召超過 25 位來自科技、金融、新創等領域的科技女力專家共同分享、激盪，是臺灣金融產業首次結合「女性」與「金融科技」的技術盛會，除了希望透過跨領域專家的分享，提高女性人才加入金融業意願外，也期待招募更多跨領域女力進入國泰金控。
國泰金控將女力視為培力主軸
國泰金控重視企業永續，聚焦永續發展於三大主軸：「健康、氣候、培力」，其中又以「女力」作為推動培力發展的關鍵，並積極將性別平等議題納入公司整體政策，落實職場暴力零容忍、男女機會平等、同工同酬等具體措施。
在國泰金控持續改革、實現多元共融職場的努力下，國泰金控再度於 2023 年入選彭博性別平等指數，甚至在性別薪酬平等、包容文化、性騷擾政策方面獲得近滿分，成為業界標竿。
人才培力是什麼？
人才培力指的是企業或組織單位提供資源或機會給潛在的人才，在台灣「人才培力」與「人才培育」的意思相近，常可見於公部門、企業等各項人才培育計畫中，例如：原住民族文化人才培力計畫、偏鄉技職教育培力計畫等。
政府的人才培力計畫及案例
提供民眾各式專業技能培訓，讓每個人可以發揮所長、為社會貢獻，是政府持續努力的方向之一，以下舉例說明：
教育部公共事務人才培力課程
教育部青年發展署為培育青年對於公共事務的敏感度及思辨能力，特以 18-35 歲、對公共議題相關討論／籌辦有興趣之青年為對象，舉辦公共事務人才培力課程。
課程內容帶領學員參與不同規模場域的公共事務案例（即全球、國家、地方及校園等），從中了解公共事務的運作過程及所需知識，以期激發學員的熱忱、進而投入參與。
T-Cross 在地數位種子人才培力方案
由數位發展部數位產業署主辦、全國中小企業總會執行，以「協助偏鄉培育數位人才」為目標，可由鄉鎮市區數位發展分群二、三、四之場域，搭配數位人才提出申請。
提出申請之場域需提出與場域切身相關之數位問題，並與數位人才共同擬定解方，主辦單位則會提供數位專家和其他面向的專家（例如：社福、財經、管理或行銷等），以及線上學習資源，幫助申請單位將解方付諸實現。
此外，數位人才也能在過程中提升專才／跨領域能力，同時累積人脈、拓展職涯發展可能性。
企業、民間機構的人才培力計畫及實際案例
許多企業、民間機構也長年為人才培力提供支援，並善用企業、機構所能帶動的人力、資源，讓人才培力計畫更加多元豐富，以下舉例說明：
國泰 X TFT
國泰金控自 2016 年起，長年支持為台灣而教（Teach For Taiwa, TFT）實現人才培力，培養各界人才師資、消弭偏鄉教育資源的不平等，截至 2024 年已吸引約 5,600 人報名、成功培育 373 位影響力教師，並投入 85 所偏遠小學、培力近 7,000 位偏鄉學童。
2020 年曾推動的「跨界」人才合作計畫，更是國泰金控與 TFT 合作的創舉，讓不論是同時錄取國泰及 TFT 的人才，或是身為國泰員工錄取 TFT，都可以優先完成 TFT 的兩年計劃後，再至國泰報到／復工。若是 TFT 校友，也能在應徵國泰職缺時，獲得優先面試機會。
國泰金控將培育計劃打造成雙贏的局面，不僅 TFT 找到更優秀的人才，國泰金控也藉此「外部人才培訓班」，強化員工靈活思維、持續學習及解決問題的能力，滿足企業對多元人才逐漸提高的需求。
國泰獎學金：國泰卓越獎助計畫、國泰圓夢計畫
國泰金控長年提供各式獎助金、圓夢金，提供學子們在教育、實踐目標上的支持，並針對偏鄉、弱勢群體給予額外名額，以實際資源支撐青年培力，例如：
- 國泰圓夢紀錄獎——宜蘭孝威國小：
國泰圓夢紀錄獎鼓勵圓夢計劃指導老師，以影像、文字記錄學童逐夢故事，透過親身參與、從旁協助／觀察的老師視角，轉述學童合作、付出及成長的真實過程，讓圓夢歷程完整保留，成為孩童人生的養分、傳承教育理念。
以宜蘭孝威國小的資源活化隊為例，帶隊的張芳嫺老師以文字紀錄下 12 名師生利用廢材、製作木食器，最後義賣籌措畢旅經費的歷程，體現出過程中的艱辛，以及學童付出、成長的精神。
- 國泰卓越獎助計畫——特色獎助：
國泰卓越獎助計畫分為「特色獎助」、「卓越學子」、「卓越紀錄獎」，其中的特色獎助類，獎助青年就社會議題做公益提案、特色研究，例如：環境永續行動、教育及社區發展等。
以曾獲獎的跨校團隊「友膳食嚥家」為例，團隊專注高齡長者的友善飲食設計，透過飲食調整、營養教育及在地社區力量，為吞嚥、咀嚼困難的長者打造健康營養的菜單。
- 國泰學童圓夢計劃——新北市瓜山國小：
新北市瓜山國小的學童透過國泰學童圓夢計劃，實際學習如何打造獨木舟，包括數學、結構學、流體力學等科技知識，以及美學、手作工藝的融合，並將在地金瓜石閃亮金礦、東北角海藻／海洋生物的意象，呈現在船體上。
經歷過造舟、彩繪及親自下水划槳的過程，培養出孩童的抗壓性、表達能力和主動找尋資源的能力等，幫助偏鄉學童除了留下難忘的記憶外，也成就勇敢做夢、實踐目標的精神。
- 國泰學童圓夢計劃——屏東加祿國小：
屏東加祿國小的獨輪車隊學童，透過國泰學童圓夢計劃，自行擬定要前往金門「騎獨輪車環島」、挑戰環島 100 公里的計劃，並在二位老師的陪同下，每天就算跌倒也持續練習，最終完成目標，培養出學童強韌、永不放棄的精神。
- 國泰卓越幸福計畫——新住民及其二代卓越幸福計畫：
部分新住民媽媽及其二代面臨經濟弱勢、生活適應、求職困難等困難，成為社會上較弱勢的族群，也難以讓孩童認識媽媽的母國、文化。
國泰卓越幸福計畫補助親師生團隊「回外婆家」，透過返鄉之旅讓新二代認識自己的母國，並在回國後共同交流、分享，幫助新二代在過程中逐漸認同自己的多元文化背景、感受到平等的關懷。
原住民族語司儀人才培力
原住民族語言研究發展基金會為了促進族語保存，以及增加各公開場域的族語能見度，特開設「族語司儀人才培力」課程，除了提供免費課程，由專業老師帶領口語表達、聲音、肢體語言、儀態等訓練外，還準備獎品、獎金，鼓勵更多人一起加入推廣族語的行列。
「台灣影響力投資協會 X 國泰金控」影響力投資校園巡迴論壇
台灣影響力投資協會與國泰金控聯手合辦，邀請國泰金控各高階主管進行校園巡迴論壇，與各校與談人進行專題座談，探討影響力投資的全球趨勢、核心工具 IMM，以及永續發展的實踐、投資作法等。
2024 年論壇主題訂為：「掌握影響力投資，決戰 SDGs 下半場」，巡迴校園包括：國立臺灣大學、國立臺北大學、國立陽明交通大學等，為青年學子帶來最新的影響力投資觀點及實戰資訊。
國泰世華 大樹計畫 Tutor CUB－線上直播金融教育
國泰世華銀行長期關注孩童平等受教權，自 2021 年起推動 CUB 線上金融素養課程，秉持著「讓金融教育沒有到不了的偏鄉」理念，招募員工擔任志工講師，以數位直播形式打破地域、時間限制，讓偏鄉學童也能接受金融知識的教育。
除了儲蓄、記帳等課程外，2024 年起也將「識詐」主題納入課程，增加學童的基礎金融知識與強化防詐思辨知能。在國泰世華銀行的努力推動下，截至 2024 年，CUB 線上金融素養課程已於全國 15 間偏鄉學校開辦、近 300 位學生參與。
國泰氣候變遷青年論壇
根據聯合國開發署（United Nations Development Programme, UNDP）的報告，認為有意義的青年氣候參與，是打破當代氣候危機的關鍵。同樣關注氣候危機、重視企業永續的國泰金控，也長期支持青年培力，並連續五年舉辦「國泰氣候變遷青年論壇」。
國泰氣候變遷青年論壇邀請多位專家學者進行演講、經驗分享，也讓青年在現場有發聲、與專家辯論的機會，刺激青年對氣候議題深入思考，同時培養氣候視野、進而推進青年氣候行動。
員工培力（Employee Empowerment）是什麼？和人才培力的差別是什麼？
員工培力指的是讓員工擁有更多工作上的自主權及控制權，讓員工感受到自己被賦予做決策、採取行動的權力，進而提升員工在工作上的參與度及貢獻度。
「員工培力」與專注在個人能力提升的「人才培力」較不相同，員工培力較注重整體員工在工作面向上的提升。
4 種員工培力的常見作法
員工培力可以體現在各種面向、小細節中，以下舉例四種常見的員工培力作法：
- 打造安全、可信任的環境：
安全、可信任的環境指的是提供一個安全的工作場所且符合健康規範，且員工可以在職場空間中感到被尊重、被重視，同時也和管理者有良好的溝通渠道，可以安心地表達自己的看法，也能獲得管理者誠實、有益的回饋。
當員工被看見、也能自由發表意見時，會增強員工的自信、創新能力，進而發揮自身最大潛能。
- 賦予員工自主權：
員工自主權代表員工可以自己做決定、自由採取行動，這讓員工感到被信任，也能彈性地依照自身情況調整工作節奏，例如：自行安排上下班時間、工作任務完成順序等，進而提升工作產能。
- 提供員工工作上或專業能力所需的精進訓練：
持續提供員工在專業能力上所需的訓練，除了能讓員工提升工作能力、帶來更好的工作表現外，也是向員工傳達「企業重視、也願意投注資源在你身上」的正面訊息，讓員工感受到自身的潛力及發展可能性。
- 透過認可激勵員工：
在員工表現良好時，適時提供認可激勵員工，除了可能使員工持續重複良好的表現外，也會讓員工感覺自己的努力是有回饋的。
相反地，若員工表現良好卻沒有受到相應的認可，則可能會失去繼續維持良好表現的動力。
員工培力的重要性
新世代員工注重的不再只是薪資的高低，企業文化、工作環境以及工作能帶給自身的成長等也成為其關注重點，因此員工培力也顯得越來越重要。透過員工培力，員工可以感受到企業對自身的重視、投資等各種正面效果。
根據 Zenger Folkman的研究顯示，當企業較不重視員工培力時，不僅員工參與度會降低，且只有 4% 的員工願意額外付出努力；相反地，當企業願意關注、提升員工培力時，則有 67% 的員工願意投注額外努力在工作，對企業生產力帶來重大影響。
政府的員工培力計畫及案例
除了企業注重員工培力外，公部門也逐步將員工培力納入其推動的重點方向，以下舉例說明：
交通部員工協助關懷意識培力組裝課程
交通部為提供給員工更安全、友善及健康的職場環境，將各項公部門與自我關懷、心理健康促進等課程整合，讓有需要的員工可以自行選擇、在線上完成課程。
桃園市政府主管培力班
桃園市政府了解主管在職場上的影響力，因此提供「主管培力班」，提升主管關懷員工的技巧及敏感度，包括：非口語溝通、傾聽、同理及觀察等能力，進而更好地管理、輔導員工，打造更健康、友善的職場環境。
企業、民間機構的員工培力計畫及實際案例
台灣福興 X One-Forty
主要生產安全系統與門鎖的福興企業，共有 1,300 名員工，其中有 200 多名菲律賓移工，為了降低移工們的語言隔閡及增加實用技能，福興與 One-Forty 合作，為移工提供專屬打造的中文課程、理財課程及中文教材，大大降低了學習中文的門檻。
在課程進行的數月間，移工經常在課堂中展現對福興企業的認同，不僅在聽力課程中快速發現老師唸的數字是福興的電話號碼，也在作品中融入福興的 logo，呈現出員工培力的正面效果。
台糖員工教育訓練與培訓課程
台糖公司提供員工豐富的教育訓練方案，包括：數位教育推廣、在職進修補助及外語進修學費補助，鼓勵員工持續精進個人能力、終生學習。
此外，公司內部也根據各單位不同的業務需要，辦理各式相應的訓練，幫助員工的專業知識、核心技術能力不斷成長，同時讓企業價值、競爭力不斷提升。
國泰金控 DEI 小鎮
國泰金控將員工視為最重要 的資產，在疫情、數位轉型、AI 衝擊等大型挑戰下，堅持「Place for all」理念，打造 DEI（Diversity, equity, and inclusion）小鎮，提供員工多元、公平、共融的職場環境，同時也重視員工福祉、關懷員工身心健康，讓每個國泰人都能安心發聲、充分發揮潛能。
國泰金控在員工培力上的努力及成果，也獲得 《富比士》「全球最佳雇主排行榜」的肯定，首次進榜就擠進全球百大，榮獲第 75名，成為今年台灣榜單唯一進入百大、歷屆名次最前的企業。
結語
培力能幫助我們提升對自己生活的掌控力，從而獲得更大的動力、產能及自我實現感，讓我們對生活、工作都有更高的滿意度；對於社會而言，也能帶來更多的貢獻，讓社會更加進步、蓬勃發展。
在這個注重個人成長及持續學習的時代，培力將會是越來越重要的趨勢，也是 企業永續策略的重要方向之一，若能儘早熟悉培力的概念及運用，相信在個人成長、保護自身權益上，可以提供很大的幫助。
永續金融 國泰說到做到
國泰作為台灣最大的機構投資者之一，善盡永續金融先行者的責任，深化「氣候、健康、培力」三大永續主軸，建構永續策略藍圖，作為國泰實踐永續策略的依循。我們持續精進永續服務與商品的深度與廣度，加強與利害關係人溝通，發揮金融核心影響力，共創更為美好的永續未來。
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